在工程建设领域,质量、投资、进度控制及安全管理是贯穿建设过程的主要管理工作。长期以来,进度控制工作受重视程度比较低。实践也表明,水厂项目工期拖延情况比较普遍.进度控制总体质量不高。本文在回顾水厂工程进度控制经验的基础上,从影响进度因素、进度计划编制、关键路线设置、进度监控和纠偏方法几方面探讨进度控制工作。
1、影响进度的因素
影响进度的因素有许多,主要有:1)业主意愿;2)资源投入的影响;3)紧前工作延误的影响;4)工程变更造成的影响:5)外部环境干扰。分述如下:
1)业主意愿。进度目标由业主提出,业主对进度目标的迫切程度是项目建设进度最根本的影响因素。业主意愿直接决定工程款支付,影响资源投入,进而对建设节奏发生作用。在自来水厂工程建设中有一个颇具行业特点的现象:自来水厂通水节点往往能按时甚至提前完成,但污泥处理部分却迟迟不能投入使用.致使整项工程不能竣工。究其原因,就是业主对于制水工艺和污泥处理工艺建设迫切程度不同。自来水厂通水节点压力比较大,业主对制水关
注度高。而对于污泥处理系统,一方面自来水厂的排泥仍有直排现象,污泥浓缩和干化处理意识不强。加之污泥处理的成本比较高。接管后。运行成本增加较大。业主主观上不愿意过早接管。可以看出,业主意愿对进度影响是根本性的。一旦业主对进度要求降低,即使在施工管理上寻求解决措施,工期滞后还是很难避免。
2)资源投入的影响。组织施工阶段,进度计划执行状况,关键是看资源投入能否及时保证。这既包括业主资金拨付,也包括承包人的“人、机、料”投入,其中尤以前者最重要。经过整理多项水厂工程业务联系单、会议纪要中列出的问题,不难看出。在资金拨付方面,有两
个阶段对进度影响比较大。一是预付款阶段:首笔预付款是工程的启动资金。在发包人和承包人尚未充分建立信任时,迟延拨付预付款或要求承包人垫资,将直接导致开工延误。二是主体结构完工阶段:这一阶段,土建主体结构基本完成,工程款已经拨付70%~80%.后续主要是装饰装修和设备安装工作。承包人多采用不平衡报价进行投标,在总价不变的情况下,前阶段大量的工作综合单价实质已调高。大部分的工程款项(包括后续工作的部分利益)实际上已拨付承包人。剩余的工程,即所谓的“骨头”,承包人积极性不高。工程款对进度
的激励作用在减弱。
3)紧前工作延误影响。这是建设过程中最常见的现象,可以说已经成为一种进度通病。具体现象有:征拆迁工作阻碍;设计图纸提供不及时;材料设备预定供应不及时:上道工序交付不及时:上道工序质量不合格,返工处理耗时等。
4)工程变更造成的影响。变更目的是解决设想和实际不一致的问题。变更也是施工阶段影响进度频率较高的因素。一般规律是,工程设计变更或业务联系单越多,工期延误的可能性就越大。解决这个问题途径有3条:①设计方案和施工图的设计深度应达到实际施工要求。设计越充分,变更可能越小。②施工组织设计和施工方案具有较好的可操作性。③变更处置迅速。变更处置不及时。处置效率低.等待时间长往往是拖延工期的主要形式。这主要是因为
变更除了会改变施工技术措施,还需要调整工程量和费用。因而,变更往往成为承发包人之间的敏感问题,处理过程比较缓慢。
5)外部环境干扰。施工是一项时间、空间的作业过程。能够对进度产生影响的环境因素主要有:雨季、高温、台风等不利于施工;农民工的季节性农忙导致的劳动力短缺;施工现场周边环境影响,如:水、电、交通、邻近构筑物,其它因素:重大节假日、夜间施工扰民问题等。在估算可施工日时,应当根据往年数据,扣去可预见的无法施工日,并留有足够的工期数量。在适宜施工的季节要加强进度控制,组织必要的赶工作业,为工期腾出数量。
2、施工进度计划的编制
2.1目前进度计划存在的问题
按照正常的建设程序,工程开工后,承包人会编制施工进度计划,监理工程师和业主也会对施工进度计划进行审批。
承包人编制的进度计划主要包括:工程主要任务;进度目标分解;实现进度目标的风险分析;与进度控制有关的各项工作的时间安排和工作流程。通常采用横道图表现;根据进度编制资源投入计划以及进度保证措施。
监理工程师和业主审查进度计划的侧重点主要是:进度目标和合同是否一致,尤其要关注重大节点和里程碑节点;施工总体布置及附图的合理性;主要工程施工顺序是否合理;主要工程的施工方法和措施;施工总进度表、横道图、时标网络图;根据施工进度要求编制的资金需要量计划、劳动力需要量计划、主要材料、构件、施工机械设备需要量及采购和进场
计划等是否和进度计划一致;对进度风险的评估是否充分。
但在实际工作中,我们发现本应非常关键的施工进度计划作用不是太显著。总体来看,主要有下列一些问题:
1)进度计划编制形式化,施工指导性不强。根本原因还是项目管理人员没有重视进度计划的重要性,对进度计划的认识还停留在书面编一套,实际做一套的层次。
2)进度计划操作性不强。许多进度计划编制前,没有充分计算工程量,没有考虑自身资源调配能力,没有对资源投入均衡处理,关键路线设置不合理,没有估计可能发生的不利影响,编制出来的进度计划理想化.缺乏操作性。
3)对工艺认识不足。承包人擅长结构施工,但对给排水工艺认识不足。在水厂建设中,工艺优先不仅要贯彻在质量意识上,还要贯彻在关键路线的组织上。要实现通水节点,必须确保工艺路线上的结构、设备、管道按时发挥作用。承包人在编制进度计划时,往往重视体量较大的结构。忽视管道、阀门井等项目计划性,导致整个系统不能按时投入运行。
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